众议院关于大型科技公司的反垄断报告该小组委员会采访的几名“市场参与者”表示，他们感觉受到了谷歌的“欺凌”。

该报告称谷歌利用Chrome在浏览器市场的主导地位“有效地为行业制定了标准”。

首先，Chrome有一个近70%的市场份额因此，当Chrome工程师在没有使用W3C共识的标准设置过程的情况下构建一个新功能时，小型浏览器和开发者必须争先按照这些规范构建，否则就会有破坏用户体验的风险。

出于同样的原因，谷歌在W3C的平台孵化器社区小组中有更多的代表，这是一个提议和讨论新的网络平台功能的场所。谷歌的会员数量约为106人，是第二大股东微软的8倍。

Zeta创新实验室(Zeta Innovation Labs)负责人乔舒亚•可兰经(Joshua Koran)表示，公平地说，微软(Microsoft)已经选择更多地专注于其操作系统、Office软件应用，甚至最近的游戏部门，而不是开发网络标准。微软表面上可以负担得起派出多少代表的费用。

正如一位市场参与者在与众议院反垄断小组委员会的工作人员交谈时所言:“尽管像W3C这样的标准组织给人的印象是，浏览器供应商可以在这里合作改进网页平台，但实际上，谷歌的垄断地位和发布非标准功能的积极速度经常会让标准组织对网页功能和谷歌已经做出的决定进行编纂。”

W3C改进网络广告业务小组(IWABG)的成员也面临着类似的不平衡。IWABG是一个广告技术公司就谷歌的隐私沙箱提案提供反馈的组织。

虽然每个成员组织只允许投一票，但公司可以派出尽可能多的代表参加W3C组织古兰说，他是IWABG的活跃成员。

一些IWABG成员非常担心小公司被谷歌淹没，因此他们在一个信他在8月向W3C顾问委员会表示，“组织规模的差异现在威胁到了”W3C的治理过程，该过程旨在平等地代表所有网络利益相关者。

在IWABG 258个成员中，谷歌有33个代表。相比之下，微软发送了4个人，苹果发送了3个人，而Mozilla没有发送。

众议院的报告还质疑“谷歌选择引入的标准最终是否主要是为谷歌的利益而设计的”，因为谷歌可以表面上出于隐私保护的原因采取行动，但仍然可以获得从其自身生态系统的其他地方收集的用户数据。

51度公司的首席执行官兼联合创始人詹姆斯·罗斯韦尔(James Rosewell)说，众议院的报告指出了这一点，这一点意义重大。

Rosewell是IWABG的成员，也是8月份寄给W3C咨询委员会的信的签名者之一。他还在研究建立一个新的W3C兴趣组它的目的是在web标准提案被开发和部署之前识别并处理它们的意外后果。

罗斯威尔说:“这不仅仅是一群科技公司抱怨的小众问题，这是社会真正关心的问题。”“如果你被‘欺凌’，这是众议院报告中使用的词，那就会产生压力和困难——这种环境不适合公开讨论。”