司法部反托拉斯执法人员说,对于数字平台而言,垂直合并不再是简单的

领导司法部反托拉斯司的助理检察长乔纳森·坎特(Jonathan Kanter)正在对美国反托拉斯法的更严格的解释,以满足新数字经济的要求。

从历史上看,该部门没有行使其全部权力,并谨慎地解释法律。倾向是要履行法律。坎特上周五在福特汉姆竞赛法律学院在纽约市举行的年度会议上说,根据当时的逻辑,商业垄断自我纠正而司法错误无法撤销。

但事实并非如此。

他说:“我们都看到,在数字市场中,垄断自我维护。”“从根本上合作的平台成为整个行业的关键贸易伙伴,并且没有竞争,就具有更大的权力阻止竞争。”

一方面,他说,司法部正在重新考虑其基于水平或垂直合并状态的执法的依赖。(在新类别中购买一家公司是一项垂直交易,例如AT&T一次性收购Warnermedia,而水平合并,例如T-Mobile和AT&T被拒绝的合并,Fuse Direct Direct Compitors。)

他说,例如,司法部反托拉斯分部的首席经济学家苏珊·阿西(Susan Athey)最近合着了一篇有关潜在竞争问题的论文,如果一个主要平台要获得多种服务。人们使用多种服务来从一个集中式系统中来回切换,或同时管理多个平台的帐户。如果一位垄断者获得了这项技术,那么它可能是防止竞争的强大工具,即使这将是垂直合并 - 司法部历史上将其解释为犹太洁食。

坎特说:“我们受到自我强加的要求的限制,即我们在干预之前使用最强大的显微镜检查排他性行为。”“我们需要更广泛的镜头,并更加愿意追求和补救所有构成排他性行为过程的有害行为。”

他说,反托拉斯执行者应该更多地考虑如何创造出“飞轮效应”来增强垄断地位的“飞轮效应”,而不是简单地削减水平合并并让垂直交易滑落,而是要更多地思考。

坎特还强调了数字平台如何依赖协作和用户参与度。他们没有像以前的垄断调查那样安装全国电缆和电话线的物理网络。

他说:“从根本上合作的平台成为整个行业的关键贸易伙伴,并且没有竞争就具有更大的权力阻止竞争。”

数字平台还可以通过巩固多个主导公司并防止竞争的特殊业务安排具有相互加强的垄断。一个臭名昭著的例子是Google和Facebook的“绝地蓝”交易:据称Google提供了Facebook独特的投标权和保证库存访问权限,以换取Facebook从开放的Web标头招标产品转移到Google的封闭系统。

苹果和亚马逊也有一个复杂的合作伙伴网络。亚马逊签署了苹果作为第一方卖家(本质上是亚马逊批发,然后转售苹果产品,这是苹果的闻所未闻的)。作为回报,亚马逊擦洗了其苹果经销商平台,并使用Apple的关键搜索术语来打击竞争对手。

达成协议后不久,Apple TV+来到了亚马逊消防电视,而Amazon Prime也同样在Apple TV上推出,并开始允许通过Apple进行电影和电视订阅和购买据说因为苹果向亚马逊收取特殊的低订阅费。

数字平台依靠协作,从YouTube,Google,Amazon和其他人则需要用户来使其平台引人入胜并创造网络效果。但是,通过彼此合作,他们可以发挥强大的垄断地位。

坎特谈到新的平台垄断时说:“他们可以在邻近市场中选拔赢家和输家,劝阻转向竞争对手服务,并惩罚企业家过于接近竞争的企业家。”“我们已经看到利用这种权力的排他性策略如何加强已经占主导地位的位置,并加深了数字城堡周围的护城河。”

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