美国早就应该制定联邦隐私法，但《美国数据隐私法》（ADPPA）可能不是这样。

至少没有目前的形式。

尽管将建立全国隐私保护标准的ADPPA获得了两党的支持，但它仍然面临许多障碍 - 抢先问题是最大的问题之一。

预先抢先使任何与联邦法律发生冲突的州法律无效。ADPPA包括先发制人的规定，这意味着如果要通过，它将取代所有州隐私法，但有较小的例外。

共和党人在很大程度上支持先发制人，而大多数民主党人表示，只要任何最终的联邦隐私法与已经在账簿上，尤其是在加利福尼亚州的州法律一样强大，他们只会支持先发制人。

上周，当议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）发表声明时说她不支持该法案时，ADPPA并没有在众议院进行全额投票。

佩洛西（Pelosi），其地区包括旧金山指向包括加利福尼亚州长加文·纽瑟姆（Gavin Newsom）在内的其他人认为，ADPPA“不保证与加利福尼亚州现有的隐私法相同的基本消费者保护”。

考虑到中期有两个月的路程，我们不太可能在选举前在众议院进行全额投票。

因此，我们问了专家：如果ADPPA不会很快过去，接下来会发生什么？

• 凯特琳·芬尼斯（Caitlin Fennessy），国际隐私专业人员协会（IAPP）副总裁兼首席知识官
• 丹尼尔·戈德堡，Frankfurt Kurnit Klein＆Selz的合伙人
• Cory Munchbach，总裁兼首席运营官，蓝语
• 托德·鲁巴克（Todd Ruback）FTI咨询公司隐私董事总经理

IAPP副总裁兼首席知识官Caitlin Fennessy

现在，我们可能比以往任何时候都更接近采用全面的美国联邦隐私法。Speaker Pelosi paired her announcement that she will not bring the ADPPA to the House floor in its current form with the statement that her team will work with Rep. Frank Pallone (D-NJ), who cosponsored the bill, to address California’s concerns “in the days ahead.”

那个时间盖章的呼吁行动 - 甚至是发行新闻稿- 暗示该法案还远远没有死。我们一定会很快就知道，因为9月被广泛视为在中期选举之前搬出法案的最后一个窗口。

但是，无论选举结果如何，长期的隐私冠军和ADPPA共同赞助者参议员罗杰·威克（R-Miss。

并且有很多活动部件：Ted Cruz（R-TX）有望取代柳条。共和党人有可能赢得一所房屋。加利福尼亚的和弗吉尼亚的隐私法于1月1日生效，预计其他多个州立法机关将收集自己的隐私法案。

如果该法案现在还没有通过，很难预测何时我们会再次看到政治意志，行业利益和隐私倡导。

丹尼尔·戈德堡（Daniel Goldberg）

立法机关将需要就抢先问题回到制图委员会。许多隐私拥护者担心，ADPPA中的抢占语言破坏了全面的州隐私法提供的隐私保护，包括《加利福尼亚州消费者隐私法》。

加利福尼亚州和企业在为CCPA开发合规框架上投入了大量时间和金钱，并且可以说，ADPPA比CCPA提供了较弱的保护措施。我希望为了进行ADPPA，立法机关将需要从抢先语言中解释CCPA的合规义务。

问题是，如果立法机关向加利福尼亚提供一个雕刻，它可能还需要向弗吉尼亚州，科罗拉多州，康涅狄格州和犹他州提供雕刻。最终，ADPPA可能需要作为地板而不是天花板写入隐私权，以便前进。

Cory Munchbach，总裁兼首席运营官，BlueConic

If the ADPPA does not pass, it’ll be a rather startling failure given the bipartisan approach that got it here, as well as the particular context in which it failed to pass – namely, two straight weeks of major headlines related to consumer data privacy enforcement, from加利福尼亚的丝芙兰至欧盟的Instagram。

换句话说，在如此明显的支持和需要的时刻，未能通过一项隐私法案将是浪费的巨大比例的机会。更不用说FTC在翅膀上等待，以填充空白的最近宣布拟议的规则制定。两名反对的专员诺亚·菲利普斯（Noah Phillips）和克里斯汀·威尔逊（Christine Wilson）强烈偏爱国会行动而不是FTC干预，但是如果ADPPA不通过，它为莉娜·汗（Lina Khan）的前进而言清除了未被发现的道路。

同时，我不相信11月份赢得该法案的机会。ADPPA是一个主题，使行业变得炙手可热，而不是普通的公民，而硅谷和技术都在过道的两边都有朋友和敌人。

最重要的是，这项法案的最大风险只是时间。如果他们无法以如此多的动力和时代精神来完成这项工作，那么我就无法充满信心地预测什么或不会在将来发生的事情。

FTI咨询公司隐私董事总经理Todd Ruback

我永远充满希望。也许在下次国会期间，立法机关将有更多的胃口来解决急需的隐私立法。一项综合法律不仅具有两党的立法支持，而且还跨越了一个分裂的社会，并且将是选民广泛支持法律的罕见例子。

与国内战线的行动一样重要，一项全面的联邦隐私法是国际贸易问题。如果美国想充分参与数字经济，那么至关重要的是，我们的立法至少提供与其他司法管辖区一样多的隐私。

没有它，障碍将保持到位，商品和服务的流动将继续造成速度颠簸，从而影响我们保持竞争力的能力。

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